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历史发展在实干笃行中推进 。去年底的中央经济工作会议上，习近平总书记明确要求“制定服务业扩能提质行动方案”；今年全国两会期间
，“召开全国服务业大会
”被列为2026年国民经济和社会发展计划中的一项具体任务。好规划和执行力结合起来
。4月7日至8日，全国服务业大会在京召开 ，会上传达了习近平总书记就服务业发展作出的重要指示。今时今日
，服务业发展何以如此分量？成绩是地位的“压舱石” 。习近平总书记的肯定中昭示答案：“我国服务业规模稳步扩大，质效持续提升 ，在支撑产业升级、满足民生需要
、带动就业扩容等方面发挥了重要作用 ”
。体量
，一个重要维度。2025年服务业增加值突破80万亿元，占GDP比重达57.7% ，对经济增长贡献率超60%
，成为国民经济当之无愧的第一大产业 。有预测显示，“十五五
”时期服务业规模将突破100万亿元
。体量背后 ，是民生温度在传导。2025年
，我国服务消费占城乡居民人均消费支出46.1%，医疗、教育 、养老
、家政、文旅等生活性服务业直接关系民生品质 。从社区便民服务到线上消费体验 ，从文旅休闲到健康养老，优质的生活性服务供给不断满足人民群众对美好生活的向往
，让发展成果更多更公平惠及全体人民
。体量之大，也牵系高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务。从研发设计到现代物流 ，从供应链管理到金融科技……生产性服务业为制造业转型升级赋能 、为农业现代化提效
，为我国经济实现从规模扩张向质量提升提供底气 。产业结构从农业主导到工业崛起，再到服务业成为第一大产业 ，几代人积跬步
、蹚新路
，习近平同志的从政之路也融汇在这一进程中：在正定工作时，他就超前提出“旅游兴县、带动‘三产’ 、服务省会”的发展思路；在福建工作时提出的“3820 ”工程 ，战略发展目标之一就是“第三产业繁荣兴旺
”；主政浙江提出“地瓜经济”
，鼓励浙商“跳出浙江发展浙江 ”，拓展服务贸易与全球市场；在上海 ，他大力推进产业结构战略调整
，加快形成服务经济为主的产业结构……知之愈深，行之愈笃 ，实践与认识相互促进
。中国国际服务贸易交易会，全球唯一的国家级
、国际性、综合性服务贸易平台。自2019年以来
，习近平总书记已连续7次致贺信或发表视频致辞 。服务业的分量，还在于我们对开创新局面的孜孜以求。一边是“实施服务业扩能提质行动
”在“十五五”新征程上成为必答题 ，一边是服务业发展面临人口结构变化 、消费结构升级和产业结构转型等新情况
。新局面如何开创？有挈领管总的指引。今年全国两会期间
，习近平总书记在参加江苏代表团审议时鲜明指出“完成‘十五五’经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境
、解决更多深层次矛盾 ” ，要求“在研究新情况、解决新问题上下功夫 、出经验
” 。这次会议传达的重要指示中
，习近平总书记进一步为服务业发展划定“解决新问题”的路径：“突出需求牵引、改革攻坚
、科技赋能、开放合作 ”
。解决新问题，关键要发现真问题。什么是真问题？打头的“需求牵引”是关键的评判标准之一 。需求牵引 ，体现在因地制宜 、分类施策的政策清醒里：生产性服务业要“向专业化和价值链高端延伸
”
，生活性服务业要向“高品质多样化便利化发展”；体现在补短板
、强弱项的时不我待里：一度“国内能够熟练办理涉外法律业务的律师只有七千二百多名 ”，其后“加强涉外法治体系建设 ，加强涉外法律人才培养
”便被纳入“十四五”规划纲要；体现在“以人民为中心 ”的鲜明底色里：“十五五
”规划纲要明确提出促进生活性服务业高品质、多样化 、便利化发展
，适应人民群众对高品质服务的期待
。这次的重要指示里，还有一份期许——“培育更多‘中国品牌’”。“品牌 ”二字蕴含的是对中国服务业“打铁还需自身硬
”“高原之上起高峰”的期待；“中国 ”指向的则是中国之于世界的意义 ，彰显的是中国在服务业发展中开放合作的精神 。“服务业因其独特的轻资产
、软要素等特点，更加需要开放、透明 、包容
、非歧视的行业发展生态
”
，2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上，习近平总书记深刻指出
。登高望远、步履坚实。支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区；有序扩大电信 、医疗等服务业领域开放；中国服务进出口总额迈上1万亿美元台阶……既迎进来也走出去 ，这些年世界见证着中国推进高水平对外开放的不断实践 。“中国将始终是世界发展的重要机遇
。我们敞开大门
，谁来同我们合作都欢迎。作为一个超大规模经济体，中国将坚定推进高水平开放 ，扩大市场准入
，缩减外资准入负面清单，提升现代服务业开放水平 。”习近平总书记的宣示 ，字句掷地铿锵。

　　新华社北京4月10日电 题：攀“高 ”向“新”
，国家高新区加快培育新质生产力　　新华社记者周圆　　国家高新技术产业开发区总数达179家；去年实现园区生产总值20.4万亿元，占全国GDP的比重为14.5%；去年新注册企业数达120万家 ，同比增长7%
，专精特新“小巨人
”企业达到8200余家，同比增长约20%……　　4月10日 ，在工业和信息化部新闻发布会上，一组组数据表明
，国家高新区已成为科技创新和产业创新深度融合的重要载体
、高新技术产业发展的主阵地
。　　发展高科技，实现产业化。国家高新区持续攀“高”向“新 ”的动力从哪儿来？　　推动“两链
”深度融合 ，创新能力显著增强——　　长期以来
，创新链与产业链“相望难相见”，导致创新要素流动不畅、科技成果转化率低等问题 。　　高新区与高校协同创新发展 ，是破解产学研融通创新堵点的有效路径
。　　无锡高新区推动“双高协同 ”
，设立专项成果转化基金，搭建“需求中心 、成果中心、能力中心
”三大平台 ，纳入企业技术需求1383项
、高校专利成果5151项
，共享大型科研设备500台（套），入库教授专家1800余人 ，有效促进高新区优势产业群与高校优势学科群精准对接。　　中试是畅通技术创新到市场应用的“中间站” 。成都高新区聚焦“转化 ”这个关键环节
，建强中试平台、做优“中试+
”生态，全力打通从知识到技术 、从技术到产品
、从产品到产业的卡点
。　　据悉 ，成都高新区已建成中试平台102个，累计服务中试项目8800个（次）
，带动相关产业产值超过180亿元；打造“中试+研发+孵化+基金+场景”的“中试+ ”生态，已形成超200亿元天使子基金群。　　工业和信息化部规划司司长姚珺表示 ，未来将研究编制国家高新区和自创区开展科技创新和产业创新深度融合先行先试工作方案
，常态推进“双高
”协同，鼓励企业牵头组建创新联合体 ，支持园区建设一批概念验证和中试验证平台等 。　　打造新赛道策源地
，产业能级持续跃升——　　去年，工业和信息化部启动实施国家高新区新赛道培育行动 ，建立国家高新区新赛道培育库
，围绕量子科技、脑机接口 、具身智能等15个重点新赛道方向，分赛道优选出一批重点园区
。　　据初步统计 ，2025年国家高新区高新技术企业数和上市企业数分别较“十三五”末增长约60%
、70%。　　新赛道培育工作是一个系统性、长期性的过程 。工业和信息化部规划司副司长吴家喜说
，接下来会统筹考虑国家高新区的资源禀赋 、产业基础和发展潜力，确定一批重点新赛道方向；凝练技术攻关
、企业培育和突破性政策等任务清单 ，强化精准支持；加强新赛道培育的监测分析等
。　　完善管理服务，发展环境更优——　　自创区是依托国家高新区建设
，在自主创新体制机制改革和政策先行先试方面作出示范的区域。近年来，各方推动自创区在改革驱动创新、创新驱动发展方面取得显著成效 。　　数据显示 ，国务院已批复自创区23家
，涉及全国21个省份的60个城市，覆盖66个国家高新区 ，形成先发引领 、多点辐射
、协同联动的发展格局。　　自创区持续发挥改革“试验田 ”作用
，围绕科技创新、成果转化 、产业培育等出台创新性政策近1000项
。其中，中关村“新四条”“24条
”、武汉东湖“黄金十条”等30余项突破性政策实现全国范围内复制推广。　　迈上“十五五 ”新征程 ，姚珺表示
，接下来将锚定实现新型工业化这个关键任务，做实做好“高
”和“新”两篇文章 ，全面推动国家高新区提质升级
，加快打造新赛道策源地和产业科技创新高地，将国家高新区建设成为创新驱动发展示范区
、新质生产力引领区和高质量发展先行区 。（完）